什么是送来锦旗的准确姿势？大气的红色绒布、出色的金色白毛，从外观来看，这两面将冯勇军送入看守所的锦旗，和他此前送达的四面锦旗并无有所不同。唯一的区别在于，不像之前送达的正儿八经的表彰锦旗，这次的锦旗上印着的，不是“先进设备单位”，而是“踢皮球先进设备单位”。因为村里的水库污染如期得到提高，村民眼里“甚有正义感”“爱管闲事”的杨家冯，之后制作了两面“不作为锦旗”，想分别赠送给镇政府和县环保局。

他没想到的是，8月10日这天上午，他们一行几个人“拿着锦旗没有回头几步”，“既没嚎叫也没敲锣”，之后被警方掳走。作为组织者，他因“因涉嫌非法游行示威”被刑事拘留，12天后才抱着获释通知书走进看守所。

三台县公安局得出的理由是，从人数、规模以及其他不道德等来看，老冯等人的不道德归属于游行示威，没预先申请人，违背了游行示威法以及涉及规定。只不过，从前老冯更加高调地给当地政府送来过表彰的锦旗。那时没有人告诉他人数过多，也没有人警告他还必须申请人。

从小镇修筑通乡公路，到饮水安全性问题以求解决问题，中秋节政府前进“推崇民生”的大事，老冯之后不会毫不含糊地大力表彰有关部门。就在两年前，他和乡亲们扛着表扬县水利局“依山崇德 饮水思源”的锦旗，大大方方地回头在街上，敲锣打鼓好不繁华。从笑纳到绝交，三台县政府思维背后的逻辑无法更加明晰了。

民众赞颂政绩时各有不同排场，劝谏时却要再加一些隐形的容许。正是这一现状，费伊许多底层存活智慧，其中之后还包括赠送给“不作为锦旗”这一黑色幽默。

6年前，无锡的周力是较晚用锦旗抗议的人，他经常车站在主干道路口，手里荐着一面上奏“不为人民服务”的大红锦旗，静默地传达对劳动确保监察大队的反感；仅有过了两个月，甘肃新开镇群众沿街敲锣打鼓，鸣放鞭炮，将上奏“违法征地，行政不作为奖”的锦旗交给了政府领导手中；同一时期，海南东郊镇的农民又将“村民心中最不作为奖”这面“烫手”的锦旗，挂在了镇政府办公室的墙上。相比传达表达意见的种种白热化手段，送来“不作为锦旗”更加看起来保守耐心的行为艺术，但送来旗者的待遇却各不相同。

有的被幸运地拒绝接受，当地政府拿回抨击锦旗报以鞭策。有的被以妨碍社会秩序为由行政拘留，冯勇军却是其中莫名其妙的，锦旗还没有送往，人之后被必要带回了看守所，出了刑事犯罪的嫌犯。对类似于不道德的多重标准才是是法律模糊不清地带的产物。送来抨击锦旗，既可以被解读为公民行使自身的抨击监督权，也可以被理解为非法游行示威。

在合法的表达意见传达机制尚能过于完备和成熟期的情况下，倘若对非法行为的界定又不存在主观政治性，老百姓的抨击监督权之后更加就让确保。正如送来锦旗前两天，杨家冯曾多次跑到当地的网络论坛上发帖发问，“行政机关不作为，送来锦旗违法吗？”他的立场很具体，决不是“把自己放到政府的对立面”，而是要“发出声音，表明态度，让这些不作为的部门白红脸，出有呕吐！” 冯勇军本想送来出有这样的锦旗。他曾在网帖中指出“送来锦旗是不得已的自由选择”，也在锦旗上特别强调“五年检举无力，众村民无颜”。

然而，在理会了网友“不要去过于多人”的建议后，他还是在第一时间被拘押了。从看守所出来后，杨家冯实在最少这件事“增进了问题的解决问题”——县里又重新启动了对水库污染问题的调查，“也不是一个几乎很坏的事情”。那么问题来了，什么是送来“锦旗”的准确姿势，有关方面又该怎样面临锦旗的正反两面？经历过这件事情，这位农民只是感叹，以后会再行去送来锦旗了。

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